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以伊战争后的海湾国家：未来将何去何从？
2025年6月，伊朗与以色列爆发第三次直接冲突，这对海湾国家来说并非战略意外。尽管海湾国家试图劝阻唐纳德·特朗普总统支持以色列袭击伊朗，但近年来，他们已做好两大对手之间爆发战争的准备。 这些准备既包括政治准备，也包括军事准备，包括努力加强国防军事能力，主要通过与美国合作，同时尽可能保持中立姿态。这种微妙的平衡策略旨在尽可能远离战线，这是从2019年伊朗袭击沙特阿拉伯（当时正值伊朗与美国关系紧张）中吸取的教训。 事实上，在为期12天的战争中，海湾合作委员会（GCC）所有六个成员国都表示担心暴力事件会蔓延至其领土，并对以色列发出强烈谴责，并强调其中立立场。 这些谴责——包括来自《亚伯拉罕协议》签署国的谴责——并非表明其与德黑兰结盟，而是明确希望维护自身安全并发出不介入的信号。海湾国家毗邻伊朗边境，战争的持续或升级有可能引发伊朗对其境内重要基础设施（例如石油设施、港口和海水淡化厂）的报复性袭击。
此外，这场战争也考验了海湾国家近年来与伊朗奉行的缓和战略。冲突若蔓延至其领土，可能危及海湾国家加速发展的经济发展议程（以沙特阿拉伯的“2030愿景”为主导），而这些议程在很大程度上取决于海湾国家持续的安全与稳定。 因此，海湾国家请求美国不要从其领土直接攻击伊朗，以免被视为其袭击的同伙。他们还敦促华盛顿不要将袭击范围扩大到核设施之外，并呼吁以色列避免将目标瞄准伊朗的石油设施，担心此类行动会给伊朗提供袭击其自身石油设施的借口。 与此同时，海湾国家加速实施了安全措施：加强了防空系统，与驻扎在其领土的美军进行密切的军事协调，并提高了民事戒备水平。 出于自身安全的考虑，也为了在该地区占据关键地位，海湾国家迅速启动外交举措，在伊朗和美国之间进行斡旋，旨在阻止局势升级。卡塔尔凭借其在特朗普政府和伊朗领导层中的信任，最终成为停火的主要调解人，而沙特阿拉伯和阿曼也通过在双方之间交换信息为双方提供了帮助。 与2019年伊朗袭击沙特阿拉伯石油基础设施不同，这一次，尽管针对伊朗的行动明显更为严厉，但德黑兰方面并未将海湾国家卷入其中，也未直接针对其经济利益。这种克制也凸显了伊朗与海湾国家之间缓和关系的持久性及其对海湾国家的重要性。 伊朗在海湾国家境内的唯一行动是在停火前数小时对卡塔尔中央司令部基地的袭击，而华盛顿和多哈都事先得到了警告。卡塔尔显然因其与伊朗的密切关系而被选为目标。通过承受这一象征性打击，卡塔尔的调解员帮助促成了冲突的迅速解决，同时避免了美国的报复性回应，从而巩固了多哈在华盛顿的地位。
与此同时，以色列在袭击伊朗时展现出的作战和技术能力，也提醒人们以色列与海湾国家之间仍然存在着巨大的差距。 海湾地区的外交人士以及沙特阿拉伯和阿联酋官方媒体的专栏作家对两个问题表示担忧：以色列以日益削弱的伊朗轴心为代价，在该地区日益增强的军事主导地位；以及他们认为以色列在该地区各个领域缺乏克制。 海湾地区的媒体将以色列描绘成一个正在崛起的霸权国家，突显其军事态势与海湾国家更倾向于外交的方式之间的鲜明对比。海湾国家认为，以色列在该地区的行动，例如与也门胡塞叛军的对抗，也对他们自身构成潜在风险。 迪拜公共政策研究中心b'huth的主任穆罕默德·巴哈龙总结了这种观点：“以色列已成为该地区不稳定的主要根源，这一角色曾经与伊朗共同承担。” 在此背景下，海湾国家欣喜美国加强了其在该地区的地位和战略军事存在。美国对伊朗核设施的打击表明，美国无需派遣地面部队或从海湾国家领土开展军事行动即可支持其盟友——这对海湾国家来说是一个理想的模式，它们也希望在必要时获得美国的军事援助。 与此同时，海湾国家意识到，包括特朗普政府内部在内，华盛顿方面对持续海外军事介入的反对声浪日益高涨。因此，它们明白，在必要时，它们不能完全依赖美国为其进行干预。 自战争结束以来，海湾国家一直在审视战争结果。鉴于以色列展现出对德黑兰的优势，海湾国家是否会重新评估其对伊朗和以色列的立场，这引发了一个问题。尽管对以色列的军事实力印象深刻，海湾国家仍然担心伊朗政策的潜在转变。 他们密切关注德黑兰政权的稳定性，并担心伊朗在遭受打击后可能面临动荡。多年来，海湾国家一直与伊朗政权保持着稳定积极的关系，但现在他们担心伊朗可能会出现更多极端分子掌权，或者这个地区邻国可能陷入动荡，最终也影响到海湾国家。 这种担忧反映在沙特媒体发表的一系列文章中，这些文章表达了对当前危机能够在不改变其结构的情况下导致政权内部发生重大变革的希望，并鼓励伊朗顺应时代精神，优先发展社会经济发展而非仅仅宣扬革命口号。 以色列与伊朗之间的战争似乎将海湾国家推向了十字路口：是继续谨慎行事，在德黑兰和华盛顿之间左右为难，还是“选边站”，深化与美国和以色列的伙伴关系，即使这样做可能会与伊朗发生冲突。 无论如何，鉴于形势的演变，海湾国家被迫重新评估其地区定位、伙伴关系以及在塑造中东新安全秩序中的作用。 现阶段，可以设想海湾国家将避免公开选边站队，维持对伊朗的谨慎政策，不会公开与伊朗结盟。他们对伊朗的担忧并未消退，在他们看来，未来以色列和/或美国与伊朗之间可能再次发生对抗，尤其是在被削弱的伊朗政权试图加速其核发展的情况下。 因此，海湾国家不太可能找到理由改变其微妙的平衡策略或过去五年来一直主导的对伊缓和政策。此外，海湾地区也出现了对以色列的担忧，尤其是对其现任政府，该政府似乎倾向于使用武力而非外交手段来维护以色列的安全，尤其是在地区力量平衡已经向有利于以色列的方向转变之后。 尽管如此，海湾地区普遍对以色列和美国对伊朗核设施的打击持积极态度，原因如下： 伊朗的衰弱。伊朗的核计划和导弹计划遭受了重大损害，其在中东地区运作有效代理网络的能力也遭到破坏。 地区地位的加强。美国表现出愿意使用军事力量应对地区威胁、履行承诺并协助其盟友，从而加强了其地区地位。 海湾国家损失有限。除了伊朗象征性地向卡塔尔中央司令部基地开火外，海湾国家及其利益在冲突中并未遭受任何领土实体损害。然而，伊朗对卡塔尔的袭击，尽管是经过深思熟虑且具有象征意义的，却提醒人们海湾国家的脆弱性。 结论 以色列与伊朗的对抗暴露了伊朗常规军事力量的弱点，以及以色列在战场上的军事和技术优势。这一现实或许能让某些海湾国家，尤其是沙特阿拉伯，更容易深化与以色列的关系，走向关系正常化。然而，这一进程的速度和规模，主要取决于以色列准备在巴勒斯坦问题上采取的措施以及加沙地带战争的结束。 这场持续12天的战争暴露了海湾国家政策的矛盾：一方面希望避免成为目标，另一方面又试图通过调解和中立来提升其地区地位，这与海湾国家内部和系统性地需要美国明确有效的安全承诺形成了鲜明对比。 实际上，在通过谈判解决危机的努力失败后，海湾国家决定对伊朗动用武力，这进一步强化了海湾国家在亲美阵营中的立场。 如今，海湾国家的安全比以往任何时候都更加依赖于华盛顿对伊朗采取威慑、行动和执行边界的意愿。伊朗对卡塔尔的袭击，即使是经过深思熟虑且象征性的，也提醒人们海湾国家在悬而未决的以伊冲突中是多么脆弱。 译自：INSS 原作：约尔·古赞斯基伊兰·扎拉亚特罗伊·佩莱德 日期：2025年7月30日 声明：文中观点不代表译员及“伊政会”立场
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